1、開展政府績效考核是推進我國政治體制改革的重要環(huán)節(jié)
在計劃經(jīng)濟時期,政府對經(jīng)濟社會資源的配置起決定性作用,全能型政府的管理模式導致政府管理包羅萬象,權力無限延伸。在進一步深化改革過程中,必須對政府的投入產(chǎn)出、政府行為的效率、效果進行評價,確定問題所在,并接受人民群眾的監(jiān)督。因此,政府績效考核對于促進民主制度的建設,加快行政體制改革的步伐具有重大意義。
現(xiàn)代政府管理的核心問題是提高效能,要提高效能,必須首先了解政府的效能水平。
績效考核對提高政府效能的意義首先體現(xiàn)在計劃輔助功能。
政府績效考核中的績效指標有助于管理目標的分化,科學的目標制定有助于提高政府效能。比如,目前在我國政府績效考核中實行的目標管理責任制。目標責任制可以將工作任務轉化為具體的目標責任體系,通過目標引導工作,通過考核反饋突進目標的落實,已經(jīng)成為我國展開最廣泛的績效管理方法。
提高政府效能的意義其次表現(xiàn)在,在行政管理工作走出計劃而進入實施階段后,績效考核為工作中的監(jiān)督提供了信息支持和依據(jù),有助于在組織內(nèi)部形成濃厚的績效意識,避免干多干少一個樣、干和不干一個樣的吃大鍋飯的弊端,從而把提高績效的努力貫穿于行政管理活動的各個環(huán)節(jié)。
政府改革的根本目標是建立服務型政府。服務型政府要求政府的職能是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的公共服務和維護社會公平正義,通過開展政府績效考核,考核的程序,考核的指標等都貫徹了公共責任和公民至上的管理理念,這樣有利于服務型政府的推進,建立和鞏固公眾對政府的信任,增強政府的公信力和公眾的凝聚力,從而形成政府與社會之間的良性互動關系。
